乌鲁木齐公交集团推动城市公交高水平发展的探索与实践 党建统领凝伟力 实干为民谱新篇

  本文总结梳理了乌鲁木齐市公交集团公司在市委、市政府坚强领导下，聚焦“民生优先、服务升级、改革攻坚、创新赋能”主线，推动公共交通事业实现质量变革、效率变革、动力变革的典型做法与成效。文章从党建引领、运力优化、智慧服务、经营突围、文化融合等五个维度展开，呈现了该公司在复杂环境中逆势上扬、服务品质持续提升、可持续发展能力明显地增强的生动实践，以期为同类城市公交公司可以提供参考借鉴。

  城市公共交通是城市的血脉，是民生福祉的重要承载。2025年，面对经济下行、成本上升、需求多元等多重压力，乌鲁木齐公交集团紧紧围绕“人民公交为人民”的根本宗旨，以党建为引领，以实干为笔触，奋力书写了一幅有温度、有质感、有活力的民生画卷，为首府现代化建设和市民美好出行贡献了坚实力量。

  理论武装“聚共识”。从始至终坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，通过党委研学、干部领学、个人自学、实践助学等多种形式，持续深化对党的创新理论的理解与把握，引导干部群众更加坚定的听党话、跟党走。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制和末位表态制，确保了决策科学民主、执行有力有效，营造了风清气正的良好政治生态。

  解放思想“破困局”。集团党委充分的发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用，带领干部职员解放思想、迎难而上。党委班子深入一线调研，精准研判形势，以市场化改革为导向，以“推动国有企业做强做优做大”为主线，明细目标、确定任务，勇于攻坚、破解困局，推动公司在逆势中展现出发展的韧性与活力。

  深度融合“结硕果”。将党建工作融入生产经营全过程，深入开展“党建质量提升三年行动”，设立“党员先锋岗”96个，组建“党员突击队”11支，引导党员在运营服务、技术攻关、降本增效一线冲锋在前。深化“五个好”党支部建设和“三学三亮三比”活动，2个党支部获评市级“五个好”称号，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分彰显

  畅通城市“大动脉”。出行是民生大事，集团聚焦市民关注的“候车时间长、线路覆盖不全”等痛点，大力实施线网优化与运力提升工程。运用客流大数据，结合“问计于民”，新开及优化调整公交线条，升级改造站点64座，使85%以上居民实现了“步行15分钟到达公交站”的目标，公交平均运行时速提升至16公里/小时之后。通过持续优化运营调度，大幅度的增加运营里程、增开发车班次，有效提升了公交准点率和运营效率。

  。在刀郎演唱会、首届马拉松、自治区成立70周年庆典等城市重大活动保障中，集团党委周密部署，党员干部冲锋在前。通过开通定制专线、免费摆渡线路、加密班次、美化站台等措施，投入大量保障车辆，累计服务乘客10余万人次，以高效、专业、贴心的公交服务赢得了社会各界赞誉。

  。建立12345热线“即时应答、快速整改、及时反馈”闭环机制，通过科学调度、加密高峰班次、优化发车间隔等举措，保证服务“不断档”、体验“不降温”，全年车辆平均在线%以上。为应对严寒冰雪等极端天气，创新推出“铃响双启动”机制，在车厢内配置2.9万余个“暖心垫”，于细微处彰显了首府城市温度。智慧创新提效能，构建便民“智慧网”

  将科技作为驱动发展的关键变量，大力推进智慧公交建设，《公共交通全域资源数字化调度治理数据集》等2项核心数据资产，成为市属国企在数据资产化领域的首批实践者。积极整合一、二、三级调度平台，构建“宏观统筹、中观协调、微观落实”立体化智慧调度体系，运力调配精准度大幅度的提高。相关创新项目在各级赛事中屡创佳绩，并实现专利“零突破”。以科技优化体验

  集团深化与高德、百度等互联网公司合作，推出便民出行查询APP，免费提供车辆实时到站、换乘查询及精准预测服务，单日高峰查询量达39万人次，累计服务用户超74万。通过智能算法，到站预测准确率提升至98.6%，动态信息延迟控制在5秒以内，助力市民实现“踩着点”乘车。以绿色引领风尚

  深入践行国家“双碳”战略与市委“推进绿色低碳发展”部署要求，积极布局新能源赛道，筹集专项资金更新200台10.5米新能源一级踏步低入口纯电动公交车，新能源车辆占比提升至60%。配套建成6座充电站、231个充电桩，市民绿色出行体系日趋完善。多元经营塑优势，培育增长“新引擎”

  面对行业深刻变革，集团以改革破题、以创新驱动，通过对下属子公司实施市场化改革，包车业务、资产盘活、广告经营、车辆维修4大板块协同发力，全年“公交+”多元营收同比增长显著，企业自身“造血”功能持续增强。集团全年营业收入与利润实现同步增长，资产规模迈上新台阶，整体发展的韧性和稳健性逐渐增强。开辟增收路径

  公交超越公司盘活维修资源，拓展对外业务，年营收突破千万元；公交出租公司创新“旅游+定制”双轮驱动模式，打造“的哥的姐之家”服务品牌，成功入选全国示范项目；公交燃料公司实现跨区域气瓶检验测试业务突破，并探索充电宝合作等轻资产运营新模式；后勤服务中心创新“公交面点+站点”联动销售，实现了多元创收全面开花。落实精益管理

  修订完善“三重一大”决策清单等8项核心制度，推行子公司“一企一策”分类考核，树立以实绩为导向的激励约束机制。在公交票价调整期间，通过加密班次、缩短候车时间等一系列服务优化措施，在提升乘客体验的同时，实现了经营成本的节约，充分彰显了“向管理要效益”的扎实成效。文旅融合亮品牌，打造流动“会客厅”

  积极响应市委“促进文旅融合发展”战略部署，开通首条“2路城市畅游专线”，配备文化讲解、互动体验和纪念品售卖，让公交出行升级为沉浸式文化之旅。持续提档升级“金雪莲”“金胡杨”“暖心1路”“好巴郎”等一批品牌示范线座“书香驿站”及首座多功能智慧候车亭，形成了“一车一景、一线一品”的品牌矩阵。深耕民族团结，构筑“交融纽带”。

  35路“红石榴·籽籽相拥”等10条民族团结主题公交专线。围绕铸牢中华民族共同体意识开展系列宣传教育活动，覆盖员工数千人次。2025年集团及下属单位、个人分获区市级“民族团结进步模范”荣誉，公交车厢成为促进各民族交往交流交融的温馨空间。丰富特色载体，延伸“公交文化”。

  +主题党日”“公交+婚庆”“公交+普法”等特色活动，有关报道多次登上本地热搜，形成了独具特色的公交文化新业态，公交车正从交通工具转变为展示城市魅力、传播精神文明的“流动文化展厅”和“城市会客厅”。奋力开拓新境界 绘就民生新图景

  2026年是实施“十五五”规划的开局之年，乌鲁木齐公交集团将深学深悟党的二十届四中全会精神，紧扣市委十二届十五次全会“推进改革攻坚、激发发展活力、厚植为民情怀、大力改善民生”核心任务，从“三大维度”发力，绘就更加绚烂的民生画卷，为首府经济社会高水平质量的发展注入更加澎湃的公交动能。

  聚焦“运力保障”，在“通达便捷”上实现新突破。将继续以市民需求为导向，科学优化线网布局，动态调整发车频次，重点破解高峰时段、偏远区域运力紧张问题，让“等车时间长、车辆不准点”成为历史。加大车辆更新与投放力度，逐步提升新能源车辆比例。完善极端天气及重大活动应急保障机制，让市民出行更便捷、更可靠、更舒适。

  文旅”融合，以2路城市畅游专线为样板，全方面推进“一线一特色”暖心公交建设。精心打造“1路特色暖心公交”等一批在全国具有影响力的精品线路，让每一辆车、每一个站台都成为展示乌鲁木齐特色文化、城市形象的“流动会客厅”和“连心桥”，助力首府旅游品牌提升。聚焦“智慧赋能”，在“高效舒适”上攀登新高度。深度整合三级调度平台资源，构建更加智能、协同、高效的立体化调度指挥中枢。加大“车来了”等便民APP

  的推广与应用，培育市民智慧出行习惯。同时，继续在数据资产化、无人驾驶技术探索等方面前瞻布局，以科技赋能全方面提升公共交通服务品质和管理效能，让市民出行更智能、更可知、更舒心。作者：乌鲁木齐市公交集团党委组织部（人力资源部）副部长 尚丽娟返回搜狐，查看更多

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